财科院与世界银行合作开展“中国财税改革热点问题”项目研究侧记

中国财政科学研究院正在创建国家高端智库，致力于财税重大战略问题研究。世界银行在全球有信息优势、掌握很多专家资源。双方开展合作课题研究意义重大，合作产生的成果必将有很大影响力。

结缘 世行官员到访财科院，希望开展深入合作

 2017年12月13日上午，刘尚希院长会见了世界银行全球治理局副局长罗伯特·塔列希欧（Robert Taliercio）先生、世界银行北京办公室高级经济学家赵敏女士等一行5人。刘尚希院长首先对塔列希欧先生一行表示欢迎。对于来宾拟开展的“政府2025”课题研究内容，刘院长认为，课题需要明确构建现代化改革路径以及如何加快实现现代化治理结构的步伐，研究应主要以财政问题研究为突破口，发挥和提升财政在国家治理中的作用，建立有效的制度体系，实现核心功能。

 塔列希欧先生对刘院长的建议表示赞同，并希望能与财科院开展合作研究。

预热 刘院长会见世行官员，形成初步合作意向

 2018年1月12日下午，世界银行全球治理局新任副局长阿图罗·埃雷拉（Arturo Herrera）先生、世行北京办事处高级经济学家赵敏女士一行到访财科院院，就双方进一步开展研究合作与财科院院专家进行会谈。刘尚希院长对埃雷拉副局长一行表示欢迎。刘院长强调，地方财政是地方治理的基础，从地方治理角度研究地方政府债务问题，将地方经济发展系列问题综合考量，通过运用创新的理念和研究方法对我国政府地方治理问题提出切实可用的建议，同时为他国提供借鉴。

 埃雷拉副局长对刘院长的观点表示赞同，并认同双方以政府间财政关系等为主题开展合作研究。傅志华副院长等参加会谈。

2018年4月9日上午，刘尚希院长会见了世界银行集团治理局高级经济学家凯·凯撒(Kai Kaiser)，宏观、贸易和投资局驻华首席经济学家李伟乔（John Litwack）及治理局高级经济学家赵敏一行。双方就政府间财政关系、地方债务风险管理、公共支出的绩效管理和地方税等当前财税改革热点问题进行了深入交流。刘院长指出，对上述问题的研究绝不能就事论事，必须紧密结合中国的实践，站在推动人类文明发展的高度，既致力于理论创新，又提供切实可行的建议，这也体现了财科院研究的特色。

 世行代表对此表示赞同，并表明世行在研究方面的出发点及方向与财科院一致，希望能够进一步深化合作。双方就未来共同合作重点与方式进行了沟通与展望。傅志华副院长等参加会谈。

 2018年10月17日下午，傅志华副院长一行应邀访问世界银行驻华代表处，并与世界银行专家就双方合作开展“中国财税改革热点问题”研究进行了深入讨论。傅志华副院长指出，中国财政科学研究院是正在创建国家高端智库，致力于财税重大战略问题研究，而世界银行在全球有信息优势、掌握很多专家资源，双方开展合作课题研究意义重大，合作产生的成果必将有很大的影响力。此次合作课题选择的研究议题既是当前的热点问题，又是重大的战略问题，研究必将对中国财税改革产生积极推动作用。

 世界银行高级经济学家赵敏以及Messrs. John Litwack对傅志华副院长的观点表示赞同。双方还就合作方式、交流机制等进行了讨论。

2019年1月11日，中国财政科学研究院与世界银行在北京召开会议，正式启动合作研究项目“中国财税改革热点问题”，并进行研讨。财科院院长刘尚希与世行中国局局长Bert Hofman先生，代表双方共同签署了项目合作备忘录。 

 财政部国际财金合作司主要负责人张文才和世界银行治理全球发展实践局高级局长Deborah Wetzel女士分别致辞。来自世界银行和国际财政经济领域的著名专家学者，以及国内中央与地方财政部门、研究机构的50多位专家，围绕中国政府间财政体制改革、地方政府融资等财税改革热点问题展开了深入研讨。白景明副院长、傅志华副院长出席会议，并与世界银行官员共同主持了研讨会各单元的研讨活动。

 2019年4月1-3日，由中国财政科学研究院与世界银行联合举办的政府财政管理能力系统（PEFA）培训班在北京国家会计学院开班。来自财政部、各省市财政系统以及财科院部分研究人员与研究生200余人参加了此次培训。傅志华副院长主持开班仪式并致辞。

 2019年4月16日，世界银行高级经济学家赵敏和高级经济学家Elitza Mileva等一行5人到访财科院，财科院刘尚希院长、傅志华副院长等与世行专家深入交谈，双方就研究思路和调研方案等交换意见，达成共识。

 双方计划从2019年5月开始实施合作项目实地调研，并计划深入推进项目研究和开展相关试点工作。